Lavoro - Definizione e situazione giuridica | Cosa devono tenere presente i cittadini svizzeri in altri Paesi dell'UE quando lavorano all'estero

Il lavoro e il quadro giuridico per le aziende sono stati al centro dell'intervista con l'esperta di diritto del lavoro J. Maria Siemens-Behm da parte della Dr. oec. Kathrin Neumüller di ValueQuest.

In qualità di avvocato interno, Maria Siemens-Behm fornisce consulenza alle società di gestione del personale del Gruppo tedesco Unilever su tutte le questioni di diritto del lavoro individuale e collettivo. In questa funzione, Maria Siemens-Behm conduce anche trattative con gli organi rappresentativi dei dipendenti del gruppo per attuare cambiamenti operativi. Agisce anche come mediatore e giudice onorario.

Che cosa intendiamo esattamente con il termine "workation"?

Questo neologismo indica la combinazione di lavoro e vacanza. Tuttavia, lavoro e vacanza sono in conflitto tra loro: non si può lavorare e andare in vacanza allo stesso tempo. Il termine deriva presumibilmente dal fatto che una workation si svolge nel luogo in cui il dipendente è in vacanza prima o dopo il lavoro, ad esempio. A questo proposito, sarebbe più corretto dire che il lavoro si svolge nel luogo di vacanza. Il fattore decisivo è la libertà di scegliere il luogo di lavoro durante una workation in misura maggiore rispetto al lavoro regolare!

Avete già avuto esperienze con Workation?

Personalmente, non ho ancora fatto una vacanza di lavoro. Ma posso immaginare di combinarlo con un viaggio di vacanza. Sarebbe molto pratico poter trascorrere un mese intero all'estero in questo modo, per esempio, facendo prima due o tre settimane di vacanza e poi seguendole con una settimana di workation. È certamente un effetto collaterale piacevole poter essere in spiaggia o in acqua rapidamente dopo il lavoro o durante una pausa.

Qual è stata la tendenza di Workation negli ultimi 10 anni?

L'idea di lavorare per i dipendenti è relativamente nuova. I lavoratori autonomi, come i freelance, sono sempre stati molto più liberi in questo senso rispetto ai dipendenti. Non mi viene in mente nessuna azienda che già 10 anni fa offrisse la workation ai propri dipendenti. A mio avviso, il problema è diventato davvero serio negli ultimi tre anni. Forse è legato all'ondata generale di lavoro da casa che ha preso piede durante la pandemia; in un certo senso, la workation potrebbe essere vista come un ulteriore sviluppo del lavoro da casa. Nell'ultimo anno, un numero significativo di aziende è salito sul carrozzone della workation. Questo porta naturalmente a molti problemi legali.

Quali sono le domande legali più importanti che le aziende dovrebbero porsi prima di attivare la workation?

In caso di workation, è importante assicurarsi che tutto rimanga invariato in termini di diritto del lavoro e della previdenza sociale. In altre parole, continua ad applicarsi la normativa in materia di lavoro e previdenza sociale vigente nel Paese di origine o nel luogo di lavoro. D'altro canto, è necessario rispettare gli obblighi di comunicazione locali del Paese in cui si svolge la prestazione lavorativa. La sfida è che ogni Paese di destinazione ha regolamenti e canali di comunicazione diversi. Le camere di commercio e dell'industria, ad esempio, forniscono una buona panoramica iniziale. Infine, ma non meno importante, è importante assicurarsi che il datore di lavoro non abbia obblighi fiscali indesiderati a seguito della collaborazione. Una parola chiave importante è garantire che non si crei una stabile organizzazione all'estero ai sensi della legge fiscale. Tutto ciò richiede una revisione completa in anticipo e, nel migliore dei casi, processi interni per garantire che da ogni collaborazione non derivino rischi di responsabilità indesiderati per i datori di lavoro e i dipendenti.

La workation porta a un mix di lavoro e tempo libero?

Si tratta di una questione importante che riguarda tutto il nostro mondo del lavoro moderno. Non vedo rischi maggiori con la workation che con il lavoro mobile in generale. Il lavoro mobile porta con sé anche queste sfide, che ogni individuo e le parti coinvolte nell'azienda devono analizzare e soppesare. Finché la workation è un'offerta volontaria ai dipendenti su loro richiesta, non vedo alcuna pressione sui dipendenti. La formazione al lavoro comporta costi non trascurabili per il datore di lavoro, tanto che sono pochi i datori di lavoro che hanno un interesse in questo senso, ma che vogliono piuttosto soddisfare i desideri dei loro dipendenti. Il costo della sola richiesta di un certificato A1, che serve a certificare il mantenimento della copertura previdenziale all'estero, ammonta di solito a diverse centinaia di euro.

In che misura ci stiamo muovendo verso un sistema lavorativo a due livelli?

Ogni azienda o gruppo deve valutare caso per caso e prendere una decisione ponderata. Una workation rende ancora più visibili e percepibili le differenze, già radicate nei metodi di lavoro, tra lavori d'ufficio flessibili da un lato e attività legate a un luogo e a un orario specifici (ad esempio, nella produzione) dall'altro.

Che cosa devono tenere presente i dipendenti in Svizzera quando lavorano in un altro Paese dell'UE?

Il datore di lavoro ha più cose da considerare rispetto al dipendente. Dopo tutto, è il datore di lavoro che ha il diritto di impartire istruzioni al dipendente durante il lavoro e per il quale il lavoro viene svolto anche all'estero. È quindi consigliabile redigere una procedura precisa. Questo dovrebbe garantire, ad esempio, che il diritto del lavoro svizzero continui ad essere applicato, che gli obblighi di notifica ufficiale nel rispettivo Paese di residenza siano rispettati prima dell'inizio del viaggio e che venga ottenuto, ad esempio, un certificato A1. Un certificato A1 dimostra che la copertura assicurativa sanitaria continua ad essere valida nel Paese di origine. Naturalmente, il dipendente può e deve collaborare a questo scopo. Soprattutto, è consigliabile che il dipendente stipuli un'assicurazione sanitaria internazionale privata che copra costi particolarmente elevati come quelli di rimpatrio.

Alcune aziende non consentono di lavorare. Come valuta questo aspetto?

Ogni azienda deve decidere autonomamente. Posso ben capire che per alcune aziende non abbia senso dal punto di vista economico consentire l'utilizzo della forza lavoro, a causa delle sfide legali appena menzionate. In definitiva, la questione è quanto sia forte la pressione del mercato del lavoro. Nell'attuale mercato dei candidati, dipende se io, come azienda, sono ancora in grado di reggere il confronto con le altre aziende nella battaglia per gli specialisti qualificati che, ad esempio, offrono la possibilità di lavorare e altri vantaggi richiesti dai candidati.

La collaborazione può portare a problemi legali. Quale necessità di regolamentazione vede nella politica?

Personalmente, ritengo che sarebbe utile introdurre procedure di rendicontazione standardizzate per i rispettivi Paesi di residenza, che attualmente sono ancora regolamentate a livello locale, almeno all'interno della Comunità Economica Europea attraverso un ufficio centrale di rendicontazione. Questo eliminerebbe il mosaico di regolamenti e requisiti diversi e renderebbe la collaborazione molto più attraente e facile da attuare!

Quali sono le conseguenze sul piano del diritto del lavoro della workation?

Occorre verificare e preparare con cura in anticipo le fasi del processo e i documenti necessari affinché il diritto del lavoro svizzero e tutte le condizioni di sicurezza sociale continuino a essere applicate. Presumo che in generale questa sia l'intenzione. Il diritto dell'Unione, invece, stabilisce in linea di principio che si applica la legge del Paese di residenza da cui si lavora.

Queste fasi del processo possono includere, in particolare, un accordo contrattuale individuale con il dipendente e istruzioni sul rispetto della legge sulla salute e la sicurezza sul lavoro e sulla protezione dei dati. A mio avviso, è essenziale anche un limite di tempo per il lavoro per anno e per dipendente, ad esempio quattro settimane. Dal punto di vista del datore di lavoro, è inoltre importante che vengano rispettate le festività applicabili nel luogo in cui si svolge la prestazione lavorativa. Di norma, non si tratta degli stessi giorni festivi della Svizzera. Esiste quindi un variopinto bouquet di fasi del processo e di misure da prendere in considerazione prima che il primo dipendente venga inviato in trasferta.